4月20日～21日，由中国医院协会、健康报社共同主办，浙江省医院协会协办，我院承办的公立医院法人治理结构改革论坛（东阳）在我院隆重举行，来自全国各地政府部门、主管部门和医院的代表共300余人出席论坛。东阳市人民医院董事会成立20周年纪念和医疗综合大楼启用仪式同时举行。

中国医院协会常务副会长李洪山在致辞中表示，当前医改已进入攻坚阶段，公立医院改革依然是改革的重点和难点，而推进法人治理结构改革是公立医院改革过程中绕不过去、必须要直面的问题。他指出，这次“公立医院法人治理结构改革论坛”之所以在东阳市人民医院举办，是因为我院在20年以前就已经在大胆“试水”公立医院法人治理结构改革，取得了许多成功的经验。他说，20年的实践证明，东阳人民医院改革的成效是明显的，一是摆脱了“管办不分”的怪离体制，确立了医院的法人地位，为医院围绕以公益性为主导的自主运行从体制上有了全面的突破创新，从政策上有了理想的保障维护，从行为上有了长期的谋划践行。二是摆脱了“高费用、低效益”的怪离机制，创立了基于医疗增加值为主导的医院经济运行创新理论，成功解决了医院经济运行的效率问题，大幅度提升了医院自我发展能力，既减轻了政府的财政压力，降低了人民群众的就医负担，更为医院自我运行促进发展提供了可能。三是摆脱了“看病难”的怪离圈子，以公益性为主导，运用精细化管理手段，通过成本核算大幅提升运行效率，通过构建现代质量管理体系不断提高医疗服务水平，通过建立独特的职工培训机制提升员工队伍素质，通过持续改进有效提升流程效率，使人民群众得到了更加优质、便捷的医疗服务。李洪山说，目睹了东阳市人民医院依靠自身力量建设的现代化医疗大楼，看到了优美的医疗环境，优良的服务设施和设备，这就是东阳市人民医院推行法人治理结构改革，实行董事会领导下的院长负责制20年实践，取得成功的最好佐证。

朱建军市长代表东阳市委、市政府在开幕式上致辞。朱市长高度评价了我院改革、建设与发展所取得的成就，他说，在20年前的那个春天里，在东阳籍著名台胞、医院捐资人王惕吾先生的动议下，东阳市委、市政府决定，对东阳市人民医院进行管理体制改革，按照现代企业的管理方式，实行董事会领导下的院长负责制。20年里，政府和医院共同努力，各自的职能得到了理顺，董事会管理体制不断完善，医院管理班子的凝聚力、创造力不断增强，内部运行机制和运行效率持续改善，精细化管理的理念和手段得到了较好的运用，人才队伍的整体素质得到了有效提升，医疗技术水平和服务能力快速提高，通过降低成本、内部挖潜、增进效率，老百姓的医药费用得到了有效控制，医院的自我发展能力空前提高，形成了政府放心、病人满意、医院发展的良性循环态势。东阳以及周边地区的100多万人民，享受到了医院快速发展所带来的丰硕果实，他们的就医更加方便，医疗和保健的条件更加优越。实践证明，这样的改革结果，和当前医药卫生体制改革的目标是一致的，东阳市委、市政府在20年前所作出的改革决定是正确的。东阳市人民医院的改革发展模式，正在成为值得东阳人民骄傲和自豪的另一张新的“金名片”。

朱建军说，在这座见证东阳市人民医院改革成果的现代化医疗大楼里，用朴素简短的仪式，共同祝贺东阳市人民医院董事会20岁“生日”，用论坛讨论的形式，分享改革经验，探讨改革路径，是具有特殊纪念意义的。东阳市人民医院法人治理结构改革的成功经验表明，公立医院的体制改革必须推进，否则，医院内部的运行机制就会僵化不前，运行效率就难以提升，人民群众日益增长的医疗需求就得不到有效的满足。市委、市政府将一如既往地支持东阳市人民医院的各项改革，让20年改革和发展的成果得到保持，发扬光大。他希望东阳市人民医院继续充分利用管理体制的优势，不断总结自身经验，兼收并蓄，吸纳国内外的改革和管理成果，进一步完善法人治理结构，推动医院向更高的目标迈进，同时希望通过本次论坛，参会代表能够分享到东阳市人民医院推行管理体制改革的经验，对各地推进医院法人治理结构改革有所启迪，有所裨益。

赵允良董事长在开幕式上致辞，回顾了我院推行管理体制改革，实行董事会领导下的院长负责制20年的历程。他说，1990年，在台东阳籍著名人士、《联合报》系董事长王惕吾先生捐赠1000万美元，于1993年建成了东阳市急救中心和巍山医院。同年，王先生提出了把现代企业制度引入两所医院的建议。经省委的批准，东阳市委、市政府下发了《东阳市人民医院、巍山医院管理体制改革的意见》，启动了医院管理体制改革。此次改革的核心是实行政事分开，所有权与经营权分离，建立非营利性董事会，落实经营自主权，实行董事会领导下的院长负责制，改革的目标是实现捐资人的意愿，让两所医院保持良性可持续发展，为东阳人民提供优质的医疗服务。

赵董事长说，管理体制改革20年来，我院发生了深刻的、可喜的变化。以院本部为例，一是医院的服务能力得到了长足的提升，住院床位数从360张扩展到1400张，医疗用房面积扩大了8倍，达到了18.5万平方米，资产总额增长了66倍。通过20年的努力，医院已经从一所简陋的县医院，建设成为中大规模的、能够与港台医院相媲美的现代化医院。这些变化，都没有过多地依靠政府的财政投入。20年里，职工人数从不到600人增加到1700人，年门诊人次达到132万，增长了4.5倍，年住院人次达到近4.9万，增长了5倍多。二是服务品质得到了有效的改善。吸收台湾、新加坡等地的经验建立起来的独特的职工培训体系，使人才队伍的整体素质不断提升；医院的各项技术指标达到了三甲医院评审标准，心脏外科、肿瘤学等学科处于金华市领先地位；充分运用制度化、网络化、信息化手段，开展富有实效的质量管理，使医疗质量不断改善；学习新加坡、台湾等地的服务理念，使员工的优质服务能力和水平持续提升。三是医护人员的工作平台有了质的改变，价值超过2亿的先进医疗设备，依照临床需要不断开发的信息系统，以及日益完善、互相配合的学科体系，使诊疗工作更加得心应手。四是管理能力得到了显著增强，医院管理体系的决策水平、执行力达到了新的水平。巍山院区也已跻身二级甲等综合性医院行列。

赵董事长说，在董事会成立20周年之际，我们特别怀念王惕吾先生。惕公身居台湾，情系桑梓，慷慨捐资数千万元，造福家乡人民。特别是在两所医院建成以后，提出了按照现代企业管理模式管理医院的建议，成为我院法人治理结构改革的始动因素，成就了今天的快速发展。王惕吾先生为家乡人民作出的杰出贡献，我们永远铭记在心。

赵董事长在致辞中特别感谢东阳市委、市政府、市人大、市政协。他说，20年前，在全国还找不到先例的时候，当时的市领导就大刀阔斧地推动了改革，充分显示了东阳党政领导的敢为人先的魄力和胆识。20年来，市委、市政府历任领导始终坚持和维护董事会管理体制，使我院法人治理机制不断完善。他还特别感谢东阳市卫生局的历届领导，在看起来行政权力、特别是人事权受到削弱的情况下，依然站在全局的高度，全力支持改革，使我院的体制改革能够轻装上阵，顺利推进。

赵董事长对为董事会作出特殊贡献的领导，特别是童德成同志和厉世华同志，精心设计、谋划和推进我院的管理体制改革表示感谢。

赵董事长说，今天，我还要特别感谢我院的各届院长、院级领导班子和全体员工。好的管理体制，需要好的班子和员工来执行。20年来，以应争先为代表的各届院长和院级领导班子精心维护、不断完善董事会领导下的院长负责制管理体制，带领全体员工，积极推行内部运行机制改革，大力实施精细化管理，医院才有了今天令人瞩目的可喜成就。

董事长在致辞中明确了我院下一步的工作目标，一是坚持为东阳人民提供最好的医疗服务为根本宗旨，全力提升服务品质；二是按照三甲医院的标准管理医院，经过下一个二十年的努力，把医疗技术提高到省级医院的平均水平；三是不断改进医院管理架构，以适应医院内外环境的变化和发展需要；四是不断总结改革经验，为我国卫生事业改革提供可资借鉴的经验。

杨敬厅长在开幕式上发表致辞，对论坛召开、我院董事会成立20周年和医疗综合大楼启用表示祝贺，并高度评价了我院改革与发展的成就，他说，东阳市人民医院是公立医院改革的突出典型。

中国医院协会常务副会长李洪山，健康报社社长王硕，浙江省政府副秘书长李云林，省卫生厅厅长杨敬、副厅长马伟杭，省医院协会会长杨泉森，北京市医管局局长封国生，台湾中国医药大学副校长陈伟德，金华市副市长林丹军、市卫生局局长吴康良，温州医学院副书记、附一医院院长陈肖鸣，中国医院协会副秘书长张宝库，我市领导朱建军市长、施侍伟主任、王正明主席、韦国潭部长、龚俊俊副市长，省卫生厅人事处处长徐龙仁、规财处处长申屠正荣，省医改办处长孙裕增，省财政厅社会保障处处长王雯琳、金华市政府副秘书长傅关福等领导在论坛开幕式主席台就坐。受主办方委托，市委常委、宣传部长韦国潭主持了论坛开幕式。

开幕式上举行了临床医学教育贡献奖颁奖仪式。该奖项是由陈伟德临床医学教育基金、台湾中国医药大学和东阳市人民医院共同设立的，本次是第一次颁奖。郭锦芳、陶品武、卢海燕三位老师获奖。

开幕式上还举行了我院新医疗综合大楼启用仪式。李云林副秘书长、林丹军副市长、朱建军市长、赵允良董事长共同为医疗综合大楼启用按启动球。我院医疗综合大楼是医院改革与发展成果的见证。这座大楼主楼高19层，辅楼高6层，总建筑面积达到8.5万平方米，总投资约3.5亿人民币，是浙江省重点建设工程。大楼于2010年3月1日正式动工，2013年10月竣工搬迁并投入试运行。该综合大楼包含了急诊、门诊、医技和病房四大功能。医疗综合大楼的启用，标志着东阳市人民医院跨入了中大型现代化医院的行列。

开幕式结束，进行主题报告会，美国纽约大学Hazlewood博士、台湾中国医药大学陈伟德副校长、新加坡国立健保集团综合医疗所梁友铭部裁、北京市医管局局长封国生和我院院长应争先分别报告了各自地方医院法人治理结构善状况，引起与会代表的高度关注。王硕、陈肖鸣主持了报告会。

在21日上午举行了“观点大家说”对话式论坛，我院应争先院长担任主持人，浙江大学邢以群教授、温州医学院附一医院院长陈肖鸣、台州恩泽医疗中心主任陈海啸和新加坡梁友铭总裁作为特别嘉宾在台上就座。主持人、特别嘉宾和与会代表就“什么是医院独立法人地位？组织部门选院长和董事会选院长有什么不同？院长组阁班子成员和组织部门选副院长会产生怎样不同的效果？公立医院院长的管理职权，哪些该增，哪些该减？医院的管理成果如何顺利延续？在公立医院中推行董事会（理事会）领导下的院长负责制是否可行？公立医院实施法人治理结构改革后，政府的角色如何体现？”等话题进行了精彩的观点碰撞。